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置身事内：中国政府与经济发展
- 书名： 置身事内：中国政府与经济发展
- 作者： 兰小欢
- 简介： 本书是复旦大学经济学院教授兰小欢多年教学与研究内容的凝练，将经济学原理与中国经济发展的实践有机融合，以地方政府投融资为主线，深入浅出地论述了中国经济的发展，广泛采纳各领域学者全新研究成果。全书分上下两篇。上篇解释微观机制，包括地方政府的基本事务、收支、土地融资和开发、投资和债务等；下篇解释这些微观行为与宏观现象的联系，包括城市化和工业化、房价、地区差异、债务风险、国内经济结构失衡、国际贸易冲突等。最后一章通过对中国政治经济体系的论述，作者简明地刻画了地方政府进行经济治理的基本方式，指出中国政府通过深度介入工业化和城市化的进程，在发展经济的同时逐步推动了市场机制的建立和完善。
- 出版时间： 2021-08-01 00:00:00
- ISBN： 9787208171336
- 分类： 经济理财-财经
- 出版社： 上海人民出版社
- PC地址：https://weread.qq.com/web/reader/2a332d10726332f72a34943
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第一章 地方政府的权力与事务
📌 要理解政府治理和运作的模式，首先要了解权力和资源在政府体系中的分布规则，既包括上下级政府间的纵向分布，也包括同级政府间的横向分布。 ⏱ 2025-02-03 19:50:22
第一节 政府治理的特点
📌 在乡以下的村落，则实行村民自治，因为行政能力毕竟有限，若村落也建制，那财政供养人口又要暴涨一个数量级。 ⏱ 2025-02-03 19:51:42
📌 从公元前221年秦统一六国到1911年清朝结束，我国“统一”（即基本恢复前朝疆域且保持中原地区相对太平）的时间不过950年，占这一历史阶段的45%，而分裂时间则占55%， ⏱ 2025-02-03 19:52:42
📌 这是一条高度抽象和灵活的原则 ⏱ 2025-02-03 20:21:16
📌 我国政治体系的一个鲜明特点是“层层复制”：中央的主要政治架构，即党委、政府、人大、政协等，省、市、县三级都完全复制，即所谓“四套班子”。 ⏱ 2025-02-03 20:22:17
📌 通常情况下，“条条”关系是业务关系，“块块”关系才是领导关系，因为地方党委和政府可以决定人事任免。 ⏱ 2025-02-05 10:28:26
📌 制度设计的一大任务就是要避免把过多决策推给上级，减轻上级负担，提高决策效率，所以体制内简化决策流程的原则之一，就是尽量在能达成共识的最低层级上解决问题。 ⏱ 2025-02-05 10:28:56
📌 这一体系的三大特点延续至今：官员必须学习和贯彻统一的意识形态；官员由上级任命；地方主官需要在多地轮换任职。 ⏱ 2025-02-05 11:51:54
第二节 外部性与规模经济
📌 一件事情该不该由地方自主决定，可以从外部性的角度来考虑。若此事只影响本地，没有外部性，就该由本地全权处理；若还影响其他地方，那上级就该出面协调。 ⏱ 2025-02-05 12:08:35
📌 我国经济中有个现象：处在行政交界（尤其是省交界处）的地区，经济发展普遍比较落后。 ⏱ 2025-02-14 13:08:29
第三节 复杂信息
📌 所以有信息优势的一方，或者说能以更低代价获取信息的一方，自然就有决策优势。 ⏱ 2025-02-17 13:46:48
📌 正因为信息复杂多变，模糊不清的地方太多，而政府的繁杂事权又没有清楚的法律界定，所以体制内的实际权力和责任都高度个人化。 ⏱ 2025-02-17 13:46:44
📌 所谓权力，实质就是在说不清楚的情况下由谁来拍板决策的问题。 ⏱ 2025-02-17 13:46:40
第四节 激励相容
📌 最起码，能评价和奖惩工作业绩的上级，能决定工作内容的上级，受下级工作影响最大的上级，应该尽量是同一上级。 ⏱ 2025-02-17 13:46:48
第五节 招商引资
📌 在我国，想脱离政府来了解经济，是不可能的。 ⏱ 2025-02-17 13:46:38
第二章 财税与政府行为
📌 入不敷出的部分要通过中央转移支付来填补。 ⏱ 2025-02-17 13:46:45
第一节 分税制改革
📌 2018年，分立了24年的国税与地税再次开始合并。 ⏱ 2025-02-17 13:46:49
📌 成功的政策背后是成功的协商和妥协，而不是机械的命令与执行，所以理解利益冲突，理解协调和解决机制，是理解政策的基础。 ⏱ 2025-02-17 13:46:45
📌 分税制也从根本上改变了地方政府发展经济的模式。 ⏱ 2025-02-17 13:46:40
第二节 土地财政
📌 地方可以增加预算外收入，其中最重要的就是围绕土地出让和开发所产生的“土地财政”。 ⏱ 2025-02-17 13:46:52
📌 当然地方政府本来也不是靠卖地赚钱，它真正要的是土地开发之后吸引来的工商业经济活动。 ⏱ 2025-02-17 13:46:37
📌 如果竞争不能让资源转移到效率更高的地方，那这种竞争就和市场竞争不同，无法长久地提高整体效率。一旦投资放水的闸门收紧，经济增长的动力立刻不足。 ⏱ 2025-02-17 13:46:39
第三章 政府投融资与债务
📌 经济发展的奥秘之一，正是把有形资产转变成为这种抽象资本，从而聚合跨越空间和时间的资源。 ⏱ 2025-02-18 09:46:51
第一节 城投公司与土地金融
📌 城投公司 ⏱ 2025-02-18 09:48:38
📌 现实世界中没有定义，只有现象，只有环环相扣的权责关系。 ⏱ 2025-02-20 00:09:47
读书笔记
第二节 外部性与规模经济
划线评论
📌 在外部性较小的事务上，下级一般会有更大决策权。虽然从原则上说，上级可以干预下级的所有事务，但在现实工作中，干预与否、干预到什么程度、能否达到干预效果，都受制于公共事务的外部性大小、规模经济、跨地区协调的难度等。 行政边界影响经济发展，地方保护主义和市场分割现象今天依然存在，尤其在生产要素市场上，用地指标和户籍制度对土地和人口流动影响很大。从长期看，消除这种现象需要更深入的市场化改革。但在中短期内，调整行政区划、扩大城市规模乃至建设都市圈也能发挥作用。 ^15826765-7Y1E9MjpY - 💭 - ⏱ 2025-02-17 13:46:45